Ответы академического директора программы «Лидеры изменений Югры. Внутренняя политика» Юнацкевича Петра Ивановича, доктора педагогических наук, профессора, на вопросы, посвященные подведению итогов реализации этой программы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
1. Достигла ли программа своей цели?
В процессе реализации программа менялась и совершенствовалась. Анализ предыдущей программы «Лидеры изменений Югры» показал, что её содержание нужно доработать и увязать с целями и задачами внутренней политики, которую определяет Президент Российской Федерации.
Востребованы управленцы, которые способны понимать и обеспечивать практическую реализацию внутренней политики Президента России на территории регионов России, и в первую очередь на территории Югры. Алексей Викторович Шипилов внес важнейшую правку в программу, добавив к ней блок «Внутренняя политика». Это позволило перейти к передаче государственным и муниципальным служащим технологий государственного управления, с помощью которых осуществляется практическая реализация внутренней политики Президента Российской Федерации. Также Алексей Викторович Шипилов добавил существенный учебный элемент в программу – итоговым мероприятием оценки уровня подготовленности по новой специальности «внутренняя политика» стало оформление и защита выпускных квалификационных работ, раскрывающих качество освоения программы. Защита прошла в два этапа. Не всем удалось преодолеть первый этап.
Однако слушатели программы обучения по внутренней политике мобилизовались и успешно защитились, представили и обосновали проекты документов государственного и муниципального управления, которые являются инструментами практической реализации внутренней политики Югры, определяемой Президентом Российской Федерации. Решение принималось на коллегиальной основе, и оно было единодушным – признать уровень подготовки первых в Росси внутренних политиков Югры успешным. Россия и Югра получили первых в новейшей истории государственного строительства и развития местного самоуправления специалистов, организующих исполнение решений и указаний Президента России на местах, в том числе и на вновь присоединенных территориях.
2. Оценка компоновки программы
Выпускники программы подготовили свои квалификационные работы, темы которых направлены на нормативное и методическое обеспечение исполнения решений и указаний Президента России на территории Югры. По этим работам они в состоянии проводить обучение других государственных служащих по новой специальности «внутренняя политика». Темы защищенных работ целесообразно сделать учебными темами, продолжая, с одной стороны, их реализацию в Югре, а, с другой стороны, дополняя проектами новейших нормативных и методических документов, необходимых для продолжения исполнения указов, распоряжений, обращений и рекомендаций Президента России в Югре. Предлагаю для большей ясности дать такое название программы: «Внутренняя политика Президента Российской Федерации».
Цель программы: изучение внутренней политики Президента Российской Федерации.
Задача программы: освоение технологий государственного управления, обеспечивающих практическую реализацию внутренней политики Президента Российской Федерации.
Результат освоения программы: подготовка специалистов по внутренней политике. Эту специальность как дополнительную можно давать всем государственным и муниципальным служащим не только Югры, но и других регионов России, а также сделать привлекательной для государств-участников СНГ, ШОС, ЕврАЗеС, БРИКС и иных дружественных союзов. Научной и учебно-методической базой реализации такой программы может выступать автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный институт управления». Первые выпускники программы образуют педагогический и методический коллектив, обеспечивающий передачу нового опыта государственного управления в Югру и другие субъекты Российской Федерации.
3. О возможностях масштабирования программы
Программа «Внутренняя политика Президента Российской Федерации» является уникальной, представляющей безусловный интерес. Опирается она на успешную деятельность губернатора и правительства Ханты-Мансийского автономного округа, которые одни из первых в России поддержали внутреннюю политику Президента России:
1. Создали при правительстве Югры рабочую группу по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»;
2. Разработали и приняли к исполнению План мероприятий («дорожную карту») по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до 2030 года.
3. Для методического обеспечения исполнения данного плана Алексей Викторович Шипилов согласовал темы квалификационных работ государственных и муниципальных служащих по внутренней политике, направленные на исполнение этого Плана.
В содержание программы положены технологии государственного управления, которыми обеспечивается практическое исполнение указов Президента России. Для наглядности обучения был взят актуальный документ внутренней политики - Указ № 809 Президента России от 9 ноября 2022 года, которым задается новейший вектор истории государственного строительства России – смена мировоззренческой парадигмы мышления, переход к воспитанию нравственных граждан Российской Федерации, коллективному управлению, учебе и труду, приоритету духовного над материальным.
Предлагаемая Президентом России новая парадигма мышления человечества основана на практическом применении каждым человеком нравственного правила III-C: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.
Духовность — это труд для других людей, при котором человек отдаёт им больше, чем берет взамен. Труд во благо других людей одухотворяет человека, становится его духовной основой.
Нравственность – это такое поведение человека, при котором он не причиняет вред себе и другим людям.
Таким образом, духовно-нравственные ценности преобладают, когда человек не вредит и созидает, а созидая, не вредит себе и другим людям.
Технологическое обеспечение новой парадигмы задается технологиями, описанными в программе обучения по внутренней политике Президента Российской Федерации.
Программа уникальна, и её можно масштабировать на другие регионы России, пространство СНГ, ШОС, БРИКС. Для этого название программы может быть кратким: «Внутренняя политика».
Цель программы - изучение технологий государственного управления.
Задача программы - передать учащимся новые знаниям и сформировать у них умения практического применения технологий государственного управления, дисциплинирования служащих и граждан своей страны, обеспечения национальной безопасности.
Для налаживания дружественных связей Югры с другими регионами России и мира, учебную группу можно сделать смешанной. Отличие будет только в определении тем квалификационных работ. Местные государственные и муниципальные служащие будут готовить работы по совершенствованию системы государственного и муниципального управления Югры, а учащиеся из других регионов будут раскрывать темы относительно совершенствования системы органов государственной власти в своих регионах. Смешанный состав группы позволит Югре найти новых друзей и укрепить существующие дружественные отношения в России и иных странах мира.
Первый выпуск очевидно показал, что нравственному чиновнику Росси, который не вредит и созидает для граждан, – быть! Во всех странах мира правительства ощутили кризис – население перестало доверять собственным правительствам, почувствовав от них вред и угрозы. И вот тут Югра показала пример, как поступает пионер (первый), а пионер всему пример. Если осуществлять переподготовку управленцев по тем программам, которые отвечают требованиям внутренней политики Президента России – то Россия сможет с успехом пройти все испытания XXI века.
Пример Югры уже изучается и используется в других регионах, что ускоряет наступление качественных преобразований системы органов государственной и муниципальной власти. Осуществляется заданный Президентом России переход к новым принципам и методам государственного управления, адекватным вызовам и угрозам национальной безопасности, СВО.
Теперь Югре есть чему поучить другие регионы России в важнейшем вопросе внутренней политики – практической реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Начало это дела было положено экс-губернатором Комаровой Натальей Владимировной и продолжается новым губернатором Югры Русланом Николаевичем Кухаруком. Нравственные квалифицированные кадры нужды России для прорыва кольца санкций и достижения целей СВО. На Югру возлагаются в этом отношении определенные надежды. А у Руслана Николаевича Кухарука есть необходимый для этого опыт и нужный потенциал, на который Президент России и обратил свое внимание, принимая решения о назначении нового губернатора Югры в это непростое время. Кадры решают всё. От их уровня квалификации и нравственной зрелости завит настоящее и будущее России.
4. Оценка уровня квалификационных работ выпускников
Исходя из принципа коллективного обучения и воспитания можно отметить всех выпускников как успешных. Они подружились, стали товарищами, практически воплотили требование Президента России о переходе к коллективному управлению, образовали управленческие коллективы в своих подчиненных подразделения правительства и органов местного самоуправления Югры. Каждый из выпускников освоил азы, основы внутренней политики Президента России, разобрался и применил на практике инструменты, технологии государственного управления. Понял, что может внести свой весомый вклад в исполнение поручений и указаний Президента России на своем рабочем месте управленца, руководителя.
Каждый старался, рос над собой, поначалу с недоверием, а затем с энтузиазмом стал осваивать учебный материал, готовить и защищать свою квалификационную работу. Во многом в этом помогли члены экзаменационной комиссии, состав которых образовали сотрудники правительства Югры. Их критика, нравственные инвестиции в выпускников оказали самое действенное влияние на рост самосознания, личной ответственности и добросовестного отношения к учебе. Благодаря им, каждый последний в учебе, а таких немало, оказался первым, и первыми стали все.
Красота, среди бегущих
Первых нет и отстающих,
Бег на месте общепримиряющий.
Стоит отметить важную роль в подготовке кадров второго академического руководителя программы обучения внутренних политиков Красильникову Ларису Ивановну, кандидата педагогических наук, без стараний и душевного отношения к делу которой трудно было бы представить успешное завершение этой программы.
5. Пожелания выпускникам программы
Не останавливаться на достигнутом. У каждого выпускника теперь появилась тема его дальнейшей работы, он может продвигать в практическую сферу те предложения, проекты документов, которые обоснованы в его квалификационной работе и направлены на реализацию внутренней политики Президента Российской Федерации.
Не теряйте связи с автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный институт управления». Дружный коллектив института под руководством Аникина Владимира Александровича всегда будет рад вашему участию в реализации программы обучения специалистов по внутренней политике Президента Российской Федерации.
На своем рабочем месте применяйте полученные знания и умения:
осуществляйте коллективное управление;
приучайте подчиненных всё обсуждать и оценивать;
проявляйте инициативу;
берите на себя большую ответственность;
коллективно исполняйте порученное руководством дело или задачу;
вместе подводите итоги;
не вредите друг другу, созидайте друг для друга.
Такая власть будет всегда устойчива, в правительстве укрепится нравственная атмосфера. Каждый с радостью будет ежедневно идти на службу России и Югре. Сохранится уверенность в завтрашнем дне.
Желаю всем выпускниками продолжить служить России. Она укрепится вашими подвигами и стараниями. Будет Югра № 1 благодаря вам, и Россия станет страной № 1 во всем мире. Российское могущество прирастать будет Югрой и всей нравственной Сибирью.
Академический директор программы
Юнацкевич Петр Иванович
доктор педагогических наук, профессор
